矿业公司的海外矿业权益,近年来不断受到矿业民族主义的挑战。如果能找到适当法律渠道寻求解决方案或者通过谈判解决争端,那对矿业公司来说是最佳的解决途径。
以往只有在电影里遇到的场景,出现在现实中应该怎么应对?比如,一架直升机从天而降,机上跳下一队武装人员,迅速搜刮财富然后乘机扬长而去。黄金矿业公司就可能要面对这种情况。
全球第二大黄金生产商巴里克矿业在西非国家马里需要处理棘手的局面。7月中旬,马里政府直升机出人意料地降落在该公司的金矿上,没收并带走了1吨多的黄金,价值超过1.1亿美元。这是半年多时间里,这家跨国矿业巨头与矿产所在国产生的第二次龃龉。马里政府在1月份也曾没收了巴里克3吨黄金。巴里克公司表示,马里政府至今仍未告知这些黄金的最终去向。
去年,马里资金匮乏的军政府要求外国投资者支付所谓的欠税,并遵守一项新的矿业法。该法赋予国家更高的开采权使用费和在合资企业中更大的股份。马里其他规模相对较小的跨国黄金开采商,通过缴纳税款与政府达成和解。而巴里克由于规模更大,在马里拥有更多的矿业权益,表现较为强硬。
黄金的争夺源于矿业利润的分配出了问题,在金价高涨的时候对分配的争夺更趋尖锐。巴里克矿业位于马里的卢洛-贡科托矿区,是该企业全球最优质的资产之一,其年产量占巴里克全部产量的约15%。只能下金蛋的鸡成为巴里克和马里政府争夺的目标。今年早些时候,马里当局禁止金条出口并拘留公司高管,巴里克随后关闭了其位于卢洛-贡科托矿区。
巴里克能暂停矿业生产,但却转移不走之前生产的黄金。于是,有了直升机武装夺金的一幕,这也是矿业争端激化的表现。而类似的争端,不断走出国门的中国企业也会遇到。比如今年3月,非洲国家尼日尔军政府就忽然以强硬手段驱逐了中资能源公司在当地的高管,查封中资炼油厂的账户。此前,在中石油网站“海外项目2024年工作回望”中,还有尼日尔公司炼厂项目的内容。当时回顾了“提升原油加工量、增加成品油产量,全年累计加工原油84万吨”的业绩,还在展望“认真筹划2026年大检修的计划和方案,筹备装置大检修各项准备工作,并持续加大对尼方员工的培训力度,保证尼方本土化进程稳步推进”。
矿业公司的海外矿业权益,近年来不断受到矿业民族主义的挑战。如果能找到适当法律渠道寻求解决方案或者通过谈判解决争端,那对矿业公司来说是最佳的解决途径。但这类争端的解决往往旷日持久,而且会受到资源所在国政局不稳定的影响,会出现“新官不理旧账”的情况。在捍卫矿权方面,中国公司还有不少要向西方跨国矿业公司学习的地方,如何在不利情况下不卑不亢,有理有力地维护自身权益,是公共关系中必备的本领。在这方面,回顾下力拓和蒙古国政府针对奥尤陶勒盖金铜矿连续剧式的撕扯,会得到不少经验和教训。
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